การลงคะแนนเสียงในสภาเมื่อวันศุกร์อาจเป็นจุดเริ่มต้นของข้อตกลงการค้าใหม่ ๆ ในอีก 6 ปีข้างหน้า หรืออาจทำให้การเจรจาการค้าของสหรัฐหยุดชะงักจนกว่าประธานาธิบดีคนต่อไปจะเข้ารับตำแหน่งในปี 2560กลุ่มสหภาพแรงงานของสหรัฐฯ ได้เสนอข้อตกลงหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกซึ่งเป็นศัตรูหมายเลข 1 ต่อสาธารณชนในความพยายามที่จะเอาชนะร่างกฎหมายการค้า “fast-track” ที่มุ่งไปสู่การลงมติ แต่การปฏิเสธกฎหมายของหน่วยงานส่งเสริมการค้าจะเป็นอันตรายต่อการเจรจาการค้ากับยุโรป การเจรจาที่มีเป้าหมายเพื่อขจัดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และความพยายามล่าสุดที่มีแนวโน้มว่าจะรื้อฟื้นการเจรจาการค้าโลกที่หยุดชะงักมายาวนาน
“นี่เป็นเรื่องจริงเกี่ยวกับสหรัฐอเมริกา
และบทบาทของสหรัฐฯ ในโลก” สก็อตต์ มิลเลอร์ นักวิเคราะห์การค้าแห่งศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศกล่าว “สิ่งที่ร่างกฎหมายทำจริง ๆ คือให้ใครก็ตามที่เป็นประธานาธิบดีคนต่อไปจะเป็นมือที่แข็งแกร่งกว่าในการช่วยเป็นผู้นำด้านเศรษฐกิจของนโยบายต่างประเทศ”
เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ดูเหมือนจะได้รับชัยชนะอย่างฉิวเฉียดในสภา เพื่ออนุมัติการต่ออายุกฎหมาย fast-track ฉบับแรก นับตั้งแต่หมดอายุในปี 2550 แต่การโต้เถียงกันทำให้ฝ่ายต่อต้านร่างกฎหมายต้องจ่ายเงินเพื่อขยายเวลา Trade Adjustment Assistance เพื่อช่วยฝึกอบรมพนักงานที่ตกงานเนื่องจากข้อตกลงทางการค้าได้เปลี่ยนการลงคะแนนเสียงในวันศุกร์ให้กลับมากลายเป็นเรื่องน่าปวดหัว แม้แต่ผู้ที่สนับสนุนโครงการ TAA มาอย่างยาวนาน เช่น AFL-CIO ก็ยังคัดค้าน ซึ่งเป็นอันตรายต่อการอนุมัติร่างกฎหมาย Fast Track
ความพ่ายแพ้อย่างเด็ดขาดจะส่งข้อความ “วาระการค้าในปัจจุบันปิดลงสำหรับการบริหารนี้” Claude Barfield นักวิชาการประจำที่ American Enterprise Institute กล่าว “มันจะเป็นการเพิ่มความคิดที่ว่าการบริหารทั้งหมดนี้จบลงแล้ว และเป็นการดีกว่าที่จะรอฮิลลารี คลินตัน หรือเจ๊บ บุช หรือใครก็ตาม”
ผู้นำพรรครีพับลิกันในทำเนียบขาวและทำเนียบขาว
ต่างแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่หาดูได้ยาก ได้เรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติมองข้ามผลประโยชน์อันคับแคบของส่วนรวมไปมุ่งเน้นที่บทบาทที่ใหญ่ขึ้นของอเมริกาในโลก
“การลงคะแนนเสียงครั้งนี้เกี่ยวกับการทำสิ่งที่ถูกต้องสำหรับประเทศ” ประธานสภาผู้แทนราษฎร จอห์น โบห์เนอร์ กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี ขณะที่ผู้สนับสนุนกดโหวตขั้นสุดท้ายเพื่อให้ร่างกฎหมายอยู่เหนืออันดับสูงสุด “มันเกี่ยวกับการที่จีนออกมาเขียนกฎสำหรับเศรษฐกิจโลก และถ้าเราอยู่เฉย ๆ พันธมิตรของเราจะหันกลับมาหาจีน ห่างจากเราและห่างจากคนงานของเรา”
กฎหมายที่ประธานาธิบดีสมัยใหม่ส่วนใหญ่มี อนุญาตให้ทำเนียบขาวยื่นข้อตกลงทางการค้าต่อสภาคองเกรสเพื่อลงคะแนนเสียงขึ้นหรือลงโดยไม่มีการแก้ไขใดๆ นักวิจารณ์กล่าวว่าขั้นตอนดังกล่าวไม่เป็นประชาธิปไตย แต่ผู้สนับสนุนกล่าวว่าการรับประกันว่าไม่มีการแก้ไขมีความสำคัญต่อการโน้มน้าวใจประเทศอื่น ๆ ให้เสนอข้อเสนอทางการค้าที่ดีที่สุด
การขาดอำนาจของโอบามากำลังขัดขวางความพยายามที่จะทำให้การเจรจา TPP ที่ดำเนินมากว่า 5 ปีสิ้นสุดลง Michael Froman ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ยอมรับเมื่อวันพุธ
“สิ่งที่ร่างกฎหมายทำจริง ๆ คือให้ใครก็ตามที่เป็นประธานาธิบดีคนต่อไปจะเป็นมือที่แข็งแกร่งกว่าในการช่วยเป็นผู้นำด้านเศรษฐกิจของนโยบายต่างประเทศ”
“ไม่มีประเทศใดยินดีที่จะเข้าร่วมโต๊ะ มีการประชุมอีกครั้งและเสนอข้อเสนอขั้นสุดท้ายบนโต๊ะ จนกว่าพวกเขาจะเห็นว่าเรามี TPA” เจ้าหน้าที่การค้าระดับสูงของสหรัฐฯ กล่าวกับสภาการส่งออกของประธานาธิบดี “พวกเขาชี้แจงอย่างชัดเจนแล้ว และคุณเข้าใจได้ว่าทำไม ประเด็นสุดท้ายทั้งหมดเหล่านี้ต้องการการตัดสินใจที่ยากมากในระบบของพวกเขาเอง และพวกเขายินดีที่จะทำเช่นนั้นก็ต่อเมื่อพวกเขารู้สึกว่าเราได้รับการสนับสนุนทางการเมืองที่นี่เพื่อเดินหน้าต่อไป”
เพื่อสะท้อนประเด็นนั้น มิลเลอร์กล่าวว่าเขาเชื่อว่าการอนุมัติร่างกฎหมาย fast-track สามารถกำหนดขั้นตอนสำหรับการสรุปการเจรจา TPP ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ในขณะที่การปฏิเสธจะทำให้ข้อตกลงเสร็จสิ้นได้ยาก
“ผมไม่เข้าใจว่าทำไมคู่เจรจาของเราถึงมีความมั่นใจ” ในความสามารถของโอบามาในการบรรลุข้อตกลงผ่านสภาคองเกรส เขากล่าว “การเมืองของเรามีขนาดใหญ่มากนอกสหรัฐอเมริกา มันจะทำลายความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ อย่างแท้จริง”
credit: nakliyathizmetleri.org
commerciallighting.org
omalleyssportpub.net
bedrockbaltimore.com
marybethharrellforcongress.com
barhitessales.com
archipelkampagne.org
kanavaklassikko.com
rosswalkerandassociates.com
duklapass.org
nydailynewsdemo.com
lectoradosdegalego.com
